• 江苏东海:事业单位人事制度改革迈向新台阶 来源:中国劳动保障新闻网 作者:陈大进 日期:2017-05-16

      目前,东海县现有事业单位逾460家,事业单位从业人员总数超过1.6万人,涉及教育、卫生、文化、科技、农业、林业、水利、新闻出版等多个社会公共服务领域,涉及老百姓生活的方方面面。近年来,江苏省东海县人社局坚持以岗位管理制度、聘用制度和公开招聘制度为主要内容,以转换用人机制和搞活用人制度为重点,全面推进落实事业单位人事制度改革,事业单位人事制度改革全面迈向新的台阶。

      事业单位各项人事管理制度得到有效落实

      事业单位岗位管理制度在全县范围内普遍建立,基本实现了事业单位工作人员由身份管理向岗位管理的转变,激发了事业单位及其工作人员的活力。事业单位工作人员聘用制度的普遍推行,初步实现了事业单位用人机制从固定用人向合同用人转变,从行政任用关系向平等协商的聘用关系转变,探索建立事业单位“人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低”新机制。目前,全县聘用合同签订基本实现全覆盖。

      事业单位公开招聘已经成为全县事业单位新进人员的主渠道。事业单位在招聘新进人员的工作中,以公开的方式接受全社会的监督,普遍坚持了“公开、平等、竞争、择优”原则,充分体现了公民就业的公平正义。

      全县事业单位绩效工资制度全面实施,初步建立起了绩效工资水平决定机制和绩效考核机制,实现了有效的激励约束,提高了事业单位工作人员的收入水平。事业单位人事争议仲裁机构依法处理各类事业单位人事争议,及时有效地化解了矛盾。

      事业单位人事管理初步实现信息化管理。2016年5月份以来,东海县组织、编制、人社等部门共同启动了“连云港市机关事业单位综合管理信息系统”运行平台,目前,该系统已在全县机关事业单位中正式推广使用。事业单位人事管理作为系统中的一项重要模块,将实现网上办公、网上查询、实时监控、定时统计等功能,进一步提升事业单位人事管理工作效率。

      围绕重点做好继续深化各项人事制度改革

      按照中央和省市有关深化干部人事制度改革的总体要求,全县当前及今后一个时期的主要任务是:建立政府宏观管理、单位自主用人、个人自主择业、市场决定配置的人事管理体制,完全实现由固定用人向合同用人转变、由身份管理向岗位管理转变。建立健全聘用制度、完善岗位管理制度、普遍推行公开招聘制度和竞聘上岗制度,建立健全考核奖惩制度和解聘制度,全面形成健全的新型人事管理制度。

      重点推行五项制度:一是完善的事业单位岗位设置管理制度,健全正常的岗位设置动态调整机制;二是探索事业单位管理岗位职员岗位流动制度,致力于建立专业化、职业化的管理人员队伍建设机制,畅通事业单位管理人员的晋升通道;三是分类分行业指导事业单位聘用管理,研究事业单位工作人员竞聘管理办法,探索实现“能上能下”的有效机制;四是全面规范事业单位公开招聘制度,探索建立适应不同行业、专业和岗位特点的事业单位招聘制度,以充分体现社会就业的公平正义;五是根据事业单位各项人事管理规章制度的要求,按照国家总体部署,积极推进事业单位收入分配和养老保险制度改革。

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