做好新常态下人才引进和培养的思考 来源:中国劳动保障新闻网  作者:黄正明 日期:2017-09-13
[导读]东阳市人社局专门组织课题组,对东阳人才需求状况进行调研。通过对“新常态”下东阳经济社会发展领域人才的需求状况调查,科学地进行分析和预测,并提出引才、育才的建议措施。

  当前,我国正处于经济发展的“新常态”,中国经济面临着前所未有的机遇和挑战,中央明确提出要“适应新常态,把握新常态,引领新常态”,推进我国经济的转型升级。大力引进、培养东阳经济发展需要的人才,激发人才创新创造活力,促进东阳经济稳步发展,是“新常态”下需要重点研究的课题。为此,东阳市人社局专门组织课题组,对东阳人才需求状况进行调研。通过对“新常态”下东阳经济社会发展领域人才的需求状况调查,科学地进行分析和预测,并提出引才、育才的建议措施。

  一、东阳市人才需求状况分析与预测

  加快战略型新型产业发展,急需引进高端研发人才。“十三五”时期,东阳市将大力培育通用航空、现代建筑、节能环保、新能源、新材料、运动休闲器材等新兴产业,引导促进产业高端化、特色化、智能化发展,加快形成产业集群,推动“东阳制造”向“东阳智造”转变,急需引进大量相关专业的高端技术研发及技术技能人才; 引进并支持一批“千人计划”专家和拥有自主知识产权或核心技术;引进能够引领新兴产业发展的领军人才和海内外高层次创新人才及团队;力求缩短人才与企业的“磨合期”,有效降低人才项目落地的风险;力争引进高层次创新团队,带来一批优质项目。

  激发重点特色优势的活力,急需引进技术技能型人才。“十三五”时期,东阳市将集中力量做大强磁性电子、生物医药、装备制造、影视文创、旅游休闲、针织服装、木雕红木家具等优势产业,做精做优木雕、竹编、火腿、茶叶、香榧、席草、中药材等历史经典产业,改造提升皮具箱包、缝纫配件、金银丝、塑料塑胶等板块经济,急需引进大量高端技术研发及技能型人才,以推进区域快状经济向产业集群转变。同时,由于企业十分注重品牌文化的塑造和自主知识产权及技术的研发,对设计和工艺美术类高层次人才产生了旺盛的需求,急需培养一批工艺美术大师和产品造型创意设计大师。东阳民营企业发达,需要引进一批高素质职业经理人队伍,包括高级工程师、企业高管、营销总监、财务总监、区域总监、行政主管等,特别是急需引进在行业和产业领域具有一定造诣和知名度的专业型技术技能人才。此外,对企业引进的全国及省技术技能比赛获奖选手,在技师,高级技师评定方面应给予倾斜政策支持;对企业引进的技能大师,应加快建立大师工作室,进行“传、帮、带”,加强非物质文化遗产的传承。

  加快现代服务业的发展,需要大力引进电子商务、贸易物流、投资理财、旅游管理等专业人才。“十三五”时期,现代服务业在东阳市域经济中的比重将不断提高,电子商务、商贸物流、金融服务、旅游休闲成为重点发展的产业,实体市场和网络市场融合发展成为大趋势。当前,东阳市各镇乡街道正在加强“众创空间”、“创业咖啡吧”等电商人才交流平台的建设,电子商务营运、跨境电子商务、网站建设和管理等方面存在大量的人才需求,急需大量从事电子商务平台开发、运营、网络建设各管理、创意摄影、图片处理、网页美花、微信营销等方面的专业人才。同时,内贸的竞争亦日趋激烈、品牌策划、创意设计的专业人才受到企业青睐。为进一步推动金融服务实体经济,急需引进投资管理、理财规划、风险控制等方面的高端金融服务人才。另外,随着横店影视旅游产业跨越式发展形成的“龙头效应”,带动了东阳全域休闲旅游产业的“井喷式”发展,急需引进影视制作与营运、景区策划、旅游酒店管理等方面的专业人才。

二、建立更积极、更开放、更有效的人才引进机制

  随着东阳经济社会发展,东阳市急需引进一批高端制造业和商贸流通服务业中高端专业人才,也要求我市实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策,更灵活的形式引进人才。

  (一)统筹经济和社会发展规划做好人才需求预测规划。按照东阳市经济社会发展趋势,以用人单位需求为导向,做好人才需求调查与预测,为企业事业单位引进和培养人才提供“风向标”。紧密结合东阳产业结构调整情况,及时制定人才引进和培养规划,科学编制,东阳市紧缺人才导向目录及人才薪酬指导价,为企业培养、使用人才,为全国各地人才来东阳创业致富提供指导。

  (二)树立市场化导向,实行更积极,更开放、更有效的人才

  引进政策。不唯地域,不求所有、不拘一格、广开进贤之路、广纳天下英才。实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策,大力实施海内外高层次人才引进计划,柔性汇集全球人才资源。对东阳急需的特殊人才,开辟专门渠道,实行特殊政策,实现精准引进。充分运用东阳在外人才多的优势,大力引进海内外高端研发人才。进一步完善人才智力引进实施意见。创新人才工作服务发展的政策措施。建立各类人才引进“绿色通道”,实行“零门槛”准入制度。打破框框,实行一人一策,为东阳引进人才,提供全方位服务。建立完善人力智力引进的各项优惠政策,对引进各类人才发给政府生活补贴、安家补贴,及时解决引进人才任职、社会保障、户籍、子女教育问题。

  (三)放宽视野用更灵活的形式引进人才。创新人才引进形式,

  采取线上线下全方位招聘人才的模式,在定期举办各类人力资源招聘会的基础上,举办网上人力资源招聘会,加大网上人力资源招聘力度,扩大无形人力市场招聘力度。拓宽人才引进渠道,政府买单,组织企事业单位赴外地招聘人才力度,做大做强“规模企业、行业赴高等院校引才”品牌。深入实施“千人计划”创新企业科研机构引才载体,精确开展“请进来”与“走出去”相结合引才活动,加大校企合作步伐,积极开展与高等院校的人才智力项目合作。采用“项目引才”、“订单引才”、“乡情引才”等形式大力引进东阳经济发展需要的人才。

  (四)加快高端研发人才集聚地建设。着力抓好科研创新平台建设,加大企业博士后工作站、企业院士专家工作站、企业研发中心、民营企业技术中心、技能大师工作室建设力度,为高层次人才来东阳提供良好的平台,使其成为各类科研人才的集聚地。发挥高校、科研院所企业在科研创新平台中招收,培养人才的作用。通过以科研创新平台为紐带发挥博士后、院士专家在培养、举荐、引进人才中名人效应等“无形资产”,为企业引进科研人才,缓解企业长远发展创新发展中遇到科研领军人才短缺难题,为企业提供强有力的人才支撑。

三、以更加开放视野改进人才培养支持方式

  加大人才培养支持力度,按照人才成长规律改进人才培养机制。创新人才教育培养模式,突出经济社会发展需求导向。在人才培养中,重点聚焦专业技术人员,尤其是实施创新驱动发展战略急需的科技创新人才、企业家和技能人才等。改进培养支持方式,注重创新能力培养。

  (一)加大企业人才培养力度。企业是引才、育才、用才的主体

  做好人才培养工作,重点应做好企业人才培养工作。一是加大企业家人才培养力度,注重企业家的创新意识和创新能力培养,建立以创新创业为向导的企业家培养机制。开展以创建“名企、名品、名家”为抓手的三名工程;组织企业家赴名牌大学参加总裁研修班深造;实施“青年企业家培养工程”,“555企业家培养工程”,深入实施企业经营人才素质提升工程,着力培养复合型国际化经营管理人才。二是建立联系服务重点企业制度。以科技型、成长型、示范型企业以及龙头企业为重点,兼顾区域和产业分布,确定一批联系服务企业,为他们提供人才引进培养等方面的服务。三是加大领军人才培养。建立领军人才长期稳定的培养支持机制,实施重点企业领军人才培养工程,实施中小企业领军人才培训计划。同时,开展首席技师评选活动,在各行业、工种中树立一批技能型领军人才。

  (二)建立产教融合、校企合作的技术技能人才培养模式。东阳市职业教育资源丰富,现有高等职业技校2所,中等职业技校5所,要充分利用职业教育学院的优势,加快培养技术技能人才步伐。深化技术技能人才培养,创新技术技能人才培训模式,促进企业和职业院校成为技术技能人才培养的“双主体”。一是进一步加强校企联合培养技术技能人才步伐,职业院校专业设置应紧密与东阳经济发展对接,要大力培养具有现代建筑技术技能人才,培养影视制作与运营、景区策划、旅游酒店管理;企业经营管理等方面高技能人才。二是建立产教配合的校企合作的技术技能人才培养模式。采取订单培养、委托式培养、基地式培养、半工半读和定向办班、联合办班的形式培养技能人才。同时,充分利用职业院校优势开展职业技能培训等形式培养技能人才。三是加大职业院校实践基地建设。充分运用东阳市建筑、木雕红木家具、影视基地等行业的优势,建立职业技能实践基地,让学生在实践中得到磨练,为学生创造接触前沿技术和最新设备的机会,采取学校教育与企业生产实践相结合的方式,大力开展校企合作培养技术技能人才。

  (三)运用技能大师工作室培养人才。充分利用技能大师工作室

  这个平台,培养更多高技能人才,推动技术创新和发展。全市现有省级技能大师工作室4个,金华技能大师工作室10个,金华技能教育名师工作室6个。通过技能大师工作室创新和绝技代际传承的工作机制,采取名师带徒、言传身教、传授技艺、传授绝活,传承机制等方式,培养技术技能人才。通过技能大师工作室,进一步发挥技能人才在技术攻关,技术创新,技术交流和实现绝技传承中的积极作用,推进东阳高技能人才队伍建设。

  (四)开展技能培训、技能竞赛培养高技能人才。着力创新人才教育培养模式,突出经济社会发展需求导向,注重人才创新意识和创新能力培养;加强产业人才需求预测,加快培育重点行业、重点领域,战略新兴产业人才。一是举办各类培训班。采取“走出去请进来”的方式培养高技能人才,组织行业生产技术人才到中国美术学院、南京林业大学高等学院深造学习,邀请著名教授学者来东阳讲课、面对面传授技艺。建立企业、行业、政府三级联动高技能人才培训机制,做到企业培训技能人才经常化、行业培训技能常态化。政府培训技能人才专业化。二是以赛带练培养技能人才。积极开展岗位练兵、技能竞赛,把技能竞赛作为选拔高技能人才的重要手段,以赛代练强本领,通过技能竞赛,促进技能水平提高,建立为全市性技能大赛为龙头,行业性竞赛为骨干,各用人单位技能比武为主体的“三位一体”的技能竞赛大格局。以赛促练,以赛促学,以赛促产,使技能大赛不仅是更多一线员工成为本企业、本行业的技术尖兵,也为创新提供了厚实的土壤,通过技能大赛激励员工成才;通过技能比赛比出技术尖兵来。同时,积极组织高技能人才参加浙江省、全国、国际技能大赛,赛出成绩,赛出本领,赛出东阳人精神。通过竞赛培养一批精湛技能和高超技艺的高技能人才。(作者系浙江省东阳市委组织部副部长、人力资源和社会保障局局长)

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