• 以抱诚守真之心促发展惠民生
    —————访天津市人社局局长杨光
     来源:中国劳动保障报  作者:□本报记者 姚闻  日期:2017-09-27

      党的十八大以来, 天津市人社局认真贯彻落实习近平总书记视察天津时提出的 “三个着力” 重要要求, 坚持民生为本、 人才优先, 创新人才体制机制,健全就业、社保、收入等民生制度体系, 以人才活力增添创新驱动发展动力, 以民生改善增强群众获得感、幸福感。就此,记者日前采访了天津市人社局局长杨光。

      记者: 习近平总书记到天津视察时, 特别强调 “着力提高发展质量和效益, 着力保障和改善民生,着力加强和改善党的领导”。请您介绍一下天津市人社部门是如何落实这一重要要求的?效果如何?

      杨光: 我们按照习近平总书记“三个着力”重要要求,认真落实市委、 市政府的部署, 在服务发展中主动作为,在改善民生中勇于担当,就业、 人才、 社保、 收入等各项指标持续增长, 实现了数量和质量的同步提升,让群众得到更多实惠。

      在服务发展方面, 我们围绕京津冀协同发展、供给侧结构性改革、创新驱动发展战略和天津 “一基地三区” 的定位, 重点抓了 “双高”人才队伍建设。

      一是高层次人才。 实施了千企万人支持计划、 引进人才 “绿卡”制度等重大人才政策, 依托创新平台引进高层次人才一万人, 发放人才 “绿卡”3.3万张,在津留学回国人员总数达到3.3万人, 博士后科研工作站、 流动站达到304家, 人才创新创业活力不断激发。

      二是高技能人才。 实施了百万技能人才培训福利计划, 开发 “职业培训包”,139.5万人取得职业资格证书, 高技能人才由36.7万人增加到54.1万人, 人才资源红利得到持续释放, 为转型升级、 创新发展提供了人才支撑。

      在保障和改善民生方面, 我们加快建设城乡一体的就业创业扶持体系, 完善城乡统筹、 公平可持续的社会保障制度, 健全齐抓共管、多措并举的群众增收机制, 着力解决好与群众利益密切相关的大事、难事。 (下转第二版)(上接第一版)

      就业规模持续扩大。5年来,全市累计新增就业242.4万人,城乡从业人员由803万人增加到902万人,城镇登记失业率保持在3.8%以内,应届高校毕业生就业率每年保持在90%以上,帮扶18.3万名困难人员实现就业, 劳动合同签订率达90%以上。

      社会保障覆盖人数持续增长。全面实施机关事业单位养老保险制度改革,实现了机关企事业单位之间的制度统一。启动实施全民参保计划,截至今年6月底,基本养老、医疗保险覆盖人数分别达到788.7万和1071.9万。两次降低社会保险费率,企业缴纳养老、失业、生育、工伤保险费率分别降至19%、1%、0.5%和0.54%,各项社会保险待遇水平大幅提升。社会保障卡制卡实现立等可取,累计发卡1263万张,住院、门急诊全部实现即时刷卡结算。

      群众收入保持与经济同步增长。每年实施增加群众收入政策措施,城镇居民人均可支配收入年均增长9.2%。

      记者:未来5年,天津市人社工作将坚持什么新思路?把握的重点和用力的方向都有哪些?

      杨光:我们将深入贯彻以人民为中心的发展思想,以更宽广的视野、更长远的眼光,不断创新保障和改善民生的制度、政策和方法,增强以人民为中心的针对性和有效性。重点处理和把握三个关系:

      发展与民生的关系。始终坚持民生改善是目的,推动发展是路径,发展的终极目标是依靠人民、 为了人民。

      供给与需求的关系。始终坚持人民群众的需求就是我们的工作导向,一切满足群众需求的供给过程都要以群众的评价为标尺来衡量,这是坚持以人民为中心的必然要求。

      管理与服务的关系。始终坚持人民至上,把政策制定、制度调整、提高效能等管理办法寓于服务全过程,实现民有所呼、 我有所应, 民有所盼、我有所行。

      同时,我们要按照天津市第十一次党代会确定的“建设五个现代化天津”的战略目标,以高度的政治责任感和历史使命感,主动担当、积极作为,围绕人的全面发展,努力实现业有所就、才有所用、劳有所得、老有所养、医有所保、困有所助。

      促进高质量就业。要把就业创业作为民生之本、幸福之源,制定新一轮扩大就业、鼓励创业政策,加快建立城乡均等、面向人人的就业创业服务体系,为每一名劳动者创造平等的就业机会和良好的创业环境,让每一个人都能通过就业创业获得人生出彩、梦想成真的机会。

      聚集高层次人才。 进一步深化人才发展体制机制改革, 实施更开放、 更便捷、 更具吸引力的人才政策, 建立更加有利于人才创新创造、 脱颖而出的环境, 打造优秀人才高地, 加快推进京津冀人才一体化发展。

      建设全民社保。实施全民参保计划,推进社会保险由制度全覆盖向人群全覆盖转变, 力争提前实现 “到2020年社会保障全民覆盖”的目标。

      促进全民增收。每年实施增加群众收入政策措施,多渠道增加居民收入,让人民群众有更多获得感、幸福感。

      提升机关事业单位效能。管好公务员和事业单位工作人员两支队伍,为群众提供高水平、均等化的公共服务。

      提升困难群体生活水平。对困难群体、低收入群体格外关注、格外关怀、格外关心,妥善做好化解过剩产能、国企混改过程中的职工分流安置工作,对十类就业困难群体实行精准施策、分类帮扶,不让一人一户在小康路上掉队。

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